为了适应环境应急管理体制改革和新时代的大应急、全灾种救援处理拒绝，6月20日上午，总督楼阳生主持人召开了省政府第38次常务会议。会议研究要求，成立省应急救援总司令部，总司令兼任总司令。

省应急救援总指挥部统一领导全省自然灾害、事故灾害等突发事件防控和应对工作。设立抗震救灾指挥部、森林草原防止消防车指挥部、防汛抗旱指挥部、根本生产安全事故应急指挥部、根本煤矿生产安全事故应急指挥部等17个特殊应急指挥部。为了正确处理统一和分数、预防和救济的关系，4个特别的应急指挥部实施了双指挥长制。由分管应急管理、安全生产的副总督和分管行业的副总督共同担任指挥官，专门协商处理突发事件。

加强应急救援指挥官体系的建设，提高紧急救援指挥官的能力，是山西省推进完善紧急管理的五个体系(即统一组合的指挥官体系、界限明确的责任体系、相互交往的预案体系、设施完善的法制体系、规范有序的标准体系)、完善应急管理的十个机制(即风险预防管理机制、会商研究判断机制、监测警告机制、等级呼叫机制、协商联动机制、信息管理机制、调查评价机制、善后应急救援机制、灾后修复机制、监督评价机制)、提高应急救援机制的四种能力(即应急指挥能力、团队登陆能力、应急救援能力、确保重要的内容)。会议拒绝，进一步完善应急预案，加强各行业应急空战训练，贯彻提高应急救援指挥官能力。

会议还透露，山西省下一步将研究《关于建设前进应急管理体制机制的意见》。

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